RESUMO

Resumo O artigo investiga as condições institucionais para a transversalidade de gênero em políticas para mulheres e população LGBTQIA+ no Estado do Rio Grande do Norte (RN), em suas desarticulações com o Governo Federal, no período de 2003 a 2021. Para isso, realizamos um process tracing das condições institucionais (instâncias e mecanismos) no Rio Grande do Norte, com base em documentos e entrevistas, considerando três níveis de articulação da transversalidade de gênero (intersetorial; participativa e federativa). Os resultados indicam que a estruturação de condições institucionais combinou avanços e descontinuidades, cuja trajetória teve na orientação ideológica dos governos fator decisivo. Não identificamos um sistema federativo de transversalidade de gênero, caracterizado por dinâmicas colaborativas e dialógicas entre entes federativos. Quando existente, a articulação federativa aproximou-se de um padrão top-down, por meio, principalmente, da indução. Esses achados apontam potencialidades e limites das condições institucionais para a transversalidade de gênero de forma perene.

Resumen El artículo investiga las condiciones institucionales para la transversalidad de género en las políticas para las mujeres y LGBTQIA+ en el Estado de Rio Grande do Norte (RN), en su (des)articulación con el Gobierno Federal, de 2003 a 2021. Para ello, realizamos un process tracing de las condiciones institucionales de las políticas (instancias y mecanismos) en RN, a partir de documentos y entrevistas, considerando tres niveles de articulación (intersectorial, participativo y federativo). Los resultados sugieren que la estructuración de las condiciones institucionales estuvo marcada por una combinación de avances y discontinuidades, cuya trayectoria tuvo un factor determinante en la orientación ideológica de los gobiernos. No identificamos un sistema federal de transversalidad de género, con dinámicas colaborativas y dialógicas entre las entidades federativas. Cuando existió, la articulación federativa se acercó a un patrón top down, principalmente a través de la inducción. Estos hallazgos apuntan potencialidades y límites de las condiciones institucionales para la perennidad de la transversalidad de género.

Abstract The article investigates the institutional conditions for gender mainstreaming in policies for women and the LGBTQIA+ population in the Brazilian State of Rio Grande do Norte (RN), regarding their (dis)connection with the Federal Government, from 2003 to 2021. Based on documents and interviews, we carried out process-tracing of the institutional conditions of these policies (entities and mechanisms) in RN, considering three coordination levels (intersectoral, participatory, and federative). The results indicate that the structuring of institutional conditions was marked by a combination of advances and discontinuities of which the ideological orientation of governments was the decisive factor. We did not identify a federative system of gender mainstreaming characterized by collaborative and dialogic dynamics between federative entities. When present, federative coordination favoured a top-down approach, mainly through induction. These findings point to the potential and limits of institutional conditions for gender mainstreaming in a sustainable fashion.

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This paper presents an innovative application of event structure analysis (ESA). The key improvements incorporated on the method are: (i) a robust system for coding events; (ii) the use of causal process tracing tests for inferring necessary connections; (iii) the combination of ESA with network analyses. Finally, we propose five types of analysis for event network models (i.e., critical elements, critical associations, critical connections, critical specific happenings, and critical antecedents) and exemplify some of them in a causal case study about the process of capability construction for open innovation management in an Industrial Electronic Manufacturer.•ESA can be combined with process-tracing tests to ground counterfactual causal inferences.•ESA can be combined with network analysis to explore quantitative patterns in event structures.•ESA is an outstanding method to conduct process research in management and engineering.

RESUMO

Abstract How do governments distribute resources across economic sectors during a crisis? And why do some sectors receive more than others? The recent COVID-19 pandemic has highlighted the urgency of these questions. In this paper, we explore the extent to which a political economy perspective can help explain the characteristics of sector-specific state aid in the Netherlands, a traditionally corporatist country. While KLM, the biggest player in the Dutch aviation sector, was promised loans worth €3.4 billion, the horeca (hospitality) sector was denied a similar deal. Limited cross-case analysis eliminates purely economic accounts. We employed process-tracing and analyzed hundreds of national media articles to understand the influence of elected leaders, interest groups, and experts. We find that, against the backdrop of economic concerns, vote-seeking behavior by elected leaders as well as the strength and organization of interest groups influenced how much each sector could expect. Meanwhile, policy-seeking behavior helps explain the form that aid took. Our findings highlight the need to consider fiscal support in political economy terms, even during crises, and to explore the composition of state aid, not just its presence or amount.

Resumo Como são distribuídos os recursos de auxílio governamental entre os vários setores econômicos durante uma crise? E por que alguns sectores recebem mais do que outros? A recente pandemia da COVID-19 sublinhou a urgência destas questões. Neste artigo, discutimos como uma perspectiva de economia política pode ajudar a explicar as caraterísticas do auxílio estatal setorial nos Países Baixos, uma nação tradicionalmente corporativista. Enquanto o governo prometeu à KLM, o maior ator no setor da aviação holandês, empréstimos no valor de 3,4 mil milhões de euros, o horeca (sector da hotelaria) não recebeu um pacote de auxílio semelhante. A análise de casos elimina explicações puramente técnicas para esse fenômeno. Utilizamos process-tracing e fizemos uma análise de centenas de artigos publicados na mídia do país para compreender a influência dos líderes políticos, lobbies e peritos. Descobrimos que, num contexto de crise econômica, o comportamento eleitoreiro dos líderes políticos e a força e organização dos lobbies, determinaram a quantia que cada setor poderia esperar receber. Entretanto, os interesses no campo das políticas públicas ajudam a explicar a forma específica do auzílio. Nossas conclusões sublinham a necessidade de considerar o apoio fiscal em termos de economia política, mesmo durante crises, e de explorar não somente a existência ou o montante dos auxílios oferecidos pelo estado, mas também sua composição.

Resumen ¿Cómo se distribuyen los recursos de ayuda gubernamental entre los diferentes sectores económicos durante una crisis? ¿Y por qué algunos sectores reciben más que otros? La reciente pandemia de COVID-19 puso de relieve la importancia de estas cuestiones. En este artículo, exploramos cómo una perspectiva de economía política puede ayudar a entender la distribución del apoyo estatal en diferentes sectores en los Países Bajos, un país de tradición corporativista. Mientras que a KLM ‒el actor más importante del sector de aviación holandés‒ el gobierno le prometió préstamos de alrededor de 3.400 millones de euros, al sector HORECA (que congrega hoteles, restaurantes y cafeterías) se le denegó una ayuda similar. A través de un análisis cruzado de casos eliminamos razones puramente técnicas para este fenómeno. A continuación, utilizamos la metodología process-tracing y analizamos cientos de artículos de medios de comunicación holandeses para entender la influencia de líderes políticos, lobbies y expertos. Descubrimos que, en un contexto de crisis económica, el comportamiento electorero de los líderes políticos y el poder y organización de los lobbies determinaron la suma que cada sector podría esperar. Por otro lado, la estructura de dichas ayudas se explica a través del alineamiento político de los decisores políticos. Nuestros resultados subrayan la necesidad de estudiar el apoyo gubernamental en términos de economía política, inclusive durante crisis, y de explorar no solo la existencia o la cuantía de dichas ayudas sino también su composición.

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