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Introdução: Em dezembro de 2019, na China, emergiu o novo coronavírus (SARS-CoV-2), causador da pandemia da COVID-19, e desde então, uma preocupante crise sanitária tem assolado o mundo. A pandemia decretada exigiu dos governantes uma resposta rápida e eficiente à disseminação da doença, de forma a evitar o adoecimento na sua forma mais grave e, consequentemente, muitas mortes. Objetivo: Analisar os discursos oficiais proferidos pelo presidente do Brasil, Jair Bolsonaro, durante o enfrentamento da COVID-19 no país. Método: Foram identificados 13 discursos, os quais foram analisados utilizando-se como base o método da Análise de Conteúdo. Os dados foram organizados em 4 categorias empíricas. Resultados: O presidente desestimulou a adoção de medidas sanitárias necessárias ao enfretamento da pandemia; priorizou a economia em detrimento da saúde; minimizou o impacto da doença e defendeu a volta ao estado de normalidade; criticou a atuação dos demais entes governamentais e se desresponsabilizou pelos efeitos negativos da pandemia; assim como promoveu o uso de medicamentos sem eficácia comprovada. Conclusão: Em meio a uma das maiores crises sanitárias já enfrentadas pelo país, a vida e a saúde do povo não foram prioridade.

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RESUMEN Objetivo Formular políticas públicas sanitarias en escenarios de gobernanza local mediante la participación comunitaria, requiere reconocer la interacción de todos los actores sociales mediante enfoques argumentativos. Métodos A partir de un enfoque hermenêutico crítico, se utilizó un método retórico argumentativo para la formulación política desde un escenario socio céntrico, a partir de un diálogo de saberes entre la comunidad e instituciones locales, que permitieron identificar y comprender problemáticas sociales relevantes en salud, relacionadas con primera infancia y familia. Resultados Se construyó una política pública integral armonizada con programas sociales en salud existentes, para intervenir aspectos en referencia a la primera infancia, infancia, adolescencia y familia, donde las soluciones y su implementación parten de un núcleo participativo que trasmuta lo existente hacia algo inherente a la comunidad. Conclusiones El enfoque argumentativo en las políticas públicas reconoce el núcleo dialéctico de la política acercando la comunidad a los entes gubernamentales mediante la participación ciudadana activa en procesos de identificación, implementación y puesta en marcha de políticas sociales.(AU)

ABSTRACT Objective To propose public health policies in local governance scenarios through community participation; this requires recognizing the interaction of all social actors through argumentative approaches. Methods Considering a critical hermeneutic approach, an argumentative rhetorical method was used to conduct a political formulation from a socio-centric scenario, based on a dialogue of knowledge between the community and local institutions, which allowed to identify and understand relevant social problems in health, related with early childhood and family. Results A comprehensive public policy was built in accordance with existing social health programs to intervene aspects referring to early childhood, childhood, adolescence and family. Solutions and their implementation arise from a participatory nucleus that reconciles institutional political interests and social needs of the local community. Conclusions The argumentative approach in public policies recognizes the dialectical nucleus of politics by bringing the community closer to government entities through active citizen participation in processes of identification, implementation and execution of social policies.(AU)

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The “need” to build walls and barriers, restore boundaries, restraining “waves” of refugees and migrants, appears one of the most urgent priorities involving European countries. In Italian media and political debate this theme has been very important in last years also regard a peculiar kind of border, the maritime one, for the centrality acquired by Lampedusa and other coasts, also as symbolic space of construction of relationship with the “Other”. On the other hand, the media defined also “symbolic internal borders”, by focusing on certain themes or images of migrations. The contribution aims to explore and deconstruct the main mechanisms of representation and news-media construction of immigrant image in Italy. Through frame analysis (mostly carried out with qualitative and non-standard methods) will be enlightened three main discursive dimensions: a) the so-called “landing emergency” (as external border); b) the central interest on crime news where immigrants are protagonists, and c) the cultural-religious dimension of immigration (both as internal border).(AU)

A “necessidade” de construir muros e barreiras, restaurar fronteiras, restringindo as “ondas” de refugiados e migrantes, parece ser uma das prioridades mais urgentes de vários países europeus. Nos meios de comunicação e no debate político da Itália este tema tem sido muito importante nos últimos anos, tanto em relação a um tipo peculiar de fronteira, a marítima, devido à centralidade adquirida por Lampedusa e outras costas, quanto em relação ao espaço simbólico da construção relacional com o “outro”. Ao mesmo tempo, os meios de comunicação também tem tratado sobre “fronteiras internas simbólicas”, enfatizando determinados temas ou imagens das migrações. Esta contribuição tem como objetivo explorar e desconstruir os principais mecanismos de representação e de construção midiática da imagem dos imigrantes na Itália. Através de uma análise de estrutura (em grande parte realizada com métodos qualitativos e não tradicionais) serão tratadas três principais dimensões discursivas: a) o assim chamado “pouso de emergência” (como fronteira externa); b) o interesse central nas notícias de crimes onde os imigrantes são protagonistas, e c) a dimensão cultural-religiosa da imigração (ambas como fronteiras internas).(AU).