RESUMEN
OBJECTIVE: To estimate the cost attributable to arterial hypertension, diabetes and obesity in the Unified Health System of Brazil in 2018. METHOD: The study estimated the cost attributable to non-communicable chronic diseases based on relative risk and population prevalence of hypertension, diabetes, and obesity, considering the cost of hospitalizations, outpatient procedures, and medications distributed by the SUS to treat these diseases. Cost data were obtained from SUS information systems. The analysis explored the cost of disease according to sex and age in the adult population. RESULTS: The total cost of hypertension, diabetes, and obesity in the SUS reached R$ 3.45 billion (95%CI: 3.15-3.75) in 2018, that is, more than US$ 890 million. Of this amount, 59% referred to the treatment of hypertension, 30% to diabetes, and 11% to obesity. The age group from 30 to 69 years accounted for 72% of the total costs, and women accounted for 56%. When obesity was considered separately as a risk factor for hypertension and diabetes, the cost attributable to this diseases reached R$ 1.42 billion (95%CI: 0.98-1.87), i.e., 41% of the total cost. CONCLUSIONS: The estimates of costs attributable to the main chronic diseases associated with inadequate diet revealed a heavy economic burden of these disorders for the SUS. The data show the need to prioritize integrated and intersectoral policies for the prevention and control of hypertension, diabetes, and obesity, and may support the advocacy for interventions such as fiscal and regulatory measures to ensure that the objectives of the United Nations Decade of Action on Nutrition are met.
OBJETIVO: Estimar los costos atribuibles a la hipertensión arterial, la diabetes y la obesidad en el Sistema Único de Salud (SUS) de Brasil en el 2018. MÉTODOS: Se estimaron los costos atribuibles a las enfermedades crónicas no transmisibles a partir de los riesgos relativos y de las tasas de prevalencia poblacional de hipertensión, diabetes y obesidad, teniendo en cuenta los costos de hospitalización, los procedimientos ambulatorios y los medicamentos distribuidos por el SUS para el tratamiento de esas enfermedades. Los datos de costos se obtuvieron en los sistemas de información de salud disponibles en el SUS. En el análisis se exploraron los costos de las enfermedades según el sexo y la edad de la población adulta. RESULTADOS: Los costos totales atribuibles a la hipertensión, la diabetes y la obesidad en el SUS alcanzaron R$ 3,450 milliones (IC 95%: de 3,15 a 3,75) en el 2018, o sea, más de US$ 890 millones. De esos costos, 59% correspondió al tratamiento de la hipertensión, 30% al de la diabetes y 11% al de la obesidad. En total, 72% de los costos correspondieron a personas de 30 a 69 años y 56%, a mujeres. Al considerarse por separado la obesidad como factor de riesgo de hipertensión y diabetes, los costos atribuibles a esa enfermedad alcanzaron R$ 1.420 millones (IC 95%: de 0,98 a 1,87), o sea, 41% del total. CONCLUSIONES: Las estimaciones de los costos atribuibles a las principales enfermedades crónicas relacionadas con la alimentación inadecuada ponen de manifiesto la pesada carga económica de esas enfermedades para el SUS. Los datos muestran la necesidad de priorizar políticas integradas e intersectoriales para la prevención y el control de la hipertensión, la diabetes y la obesidad, y permiten apoyar la defensa de intervenciones como medidas fiscales y regulatorias para alcanzar los objetivos del Decenio de las Naciones Unidas de Acción sobre la Nutrición.
RESUMEN
The present article aims to describe and discuss the actions implemented from 2014 to 2018 at the federal level in the context of the Intersectoral Strategy to Prevent and Control Obesity issued by the Brazilian federal government. The goal of the Intersectoral Strategy is to prevent and control obesity based on six action plans: 1) availability and access to adequate and healthy foods; 2) education, communication, and information; 3) promotion of healthy lifestyles in specific environments/territories; 4) food and nutrition surveillance; 5) comprehensive care for individuals presenting obesity in the health care network; and 6) regulation and control of the quality and harmlessness of food. To gather information, semi-structured questionnaires were submitted to representatives from the ministries of Education, Health, Planning, Citizenship, and Agrarian Development. The actions implemented in the period were described in terms of the six action plans. Positive results were achieved through the shared management model adopted, even though many challenges still remain. The agenda for action proposed in the Intersectoral Strategy is attuned to the Brazilian context, and intersectoral management was still in place until the writing of the present article.
El objetivo del presente artículo es describir las actividades realizadas a nivel federal en el período 2014-2018 dentro del marco de la estrategia intersectorial de prevención y control de la Obesidad, publicada por el Gobierno Federal de Brasil, y hacer algunos comentarios pertinentes. La estrategia tiene por objetivo prevenir y controlar la obesidad y se ha organizado en seis grandes ejes de acción: 1) disponibilidad de alimentos adecuados y saludables y acceso a los mismos; 2) educación, comunicación e información; 3) promoción de estilos de vida saludables en entornos y territorios específicos; 4) vigilancia alimentaria y nutricional; 5) atención integral a la salud de las personas con sobrepeso y obesidad en la red asistencial, y 6) regulación y control de la calidad y la inocuidad de los alimentos. Para recopilar información se enviaron cuestionarios semiestructurados a representantes de los Ministerios de Educación, Salud, Planificación, Ciudadanía y Desarrollo Agrario. Las actividades realizadas se presentan según los ejes de acción de la estrategia. Se lograron resultados positivos a partir del modelo de coordinación adoptado, con gestión compartida, aunque fue preciso superar varios desafíos. El programa de trabajo sobre los ejes de acción propuestos en la estrategia está en consonancia con el contexto brasileño y el modelo intersectorial de gestión permaneció vigente hasta el momento de preparación de este artículo.
RESUMEN
Obesity is a serious public health problem whose increase has been associated with the growing consumption of ultra-processed foods in several world regions, including Latin America. Food guides are official guidelines used to promote healthy eating habits and may serve as a tool to prevent obesity. Brazil was the first country to adopt the level of processing to categorize food items and make recommendations based on these categories in its food guides. Thus, the objective of the present article is to share the Brazilian experience with incorporating processed food recommendations as official guidelines and with the development of food guides. In the development of Brazilian food guides, the Ministry of Health emphasized a collective construction, with participation and discussion of contents by strategic stakeholders. The process was refined in the Food Guide for Brazilian Children below 2 Years of Age, with establishment of a management committee and a political monitoring committee, public call for participation by researchers and health care professionals, and input workshops with key stakeholders to define scope. The validation process relied on additional input workshops with key stakeholders, in addition to workshops held in all Brazilian states for debate and mobilization for online public consultation. Highlights of this learning process included the involvement of key stakeholders and the importance of transparency across all steps of development and validation of food guides.
La obesidad es un grave problema de salud pública cuyo aumento se ha relacionado con el incremento del consumo de alimentos ultraprocesados en diversas regiones del mundo, incluida América Latina. Las guías alimentarias son directrices oficiales usadas para promover la alimentación saludable y pueden servir de herramienta para prevenir la obesidad. Brasil fue el primer país en adoptar el grado de procesamiento como criterio para clasificar los alimentos y formular recomendaciones en sus guías alimentarias usando como base esa clasificación. El objetivo de este artículo es compartir la experiencia brasileña al incorporar esas recomendaciones como directrices oficiales y elaborar las guías alimentarias. En la elaboración de las guías alimentarias brasileñas, el Ministerio de Salud valoró la construcción colectiva, a saber, la participación de actores estratégicos y el debate que estos actores entablaron sobre sus contenidos. En la Guía alimentaria para los niños brasileños menores de dos años, el proceso se perfeccionó gracias al establecimiento de un comité gestor y un comité de monitoreo político, un llamamiento público a la participación de investigadores y profesionales de salud, y la realización de talleres participativos con actores clave para definir el objetivo de la directriz. Para el proceso de validación se realizaron otros talleres, con la presencia de actores estratégicos, así como talleres realizados en todos los estados del país a fin de fomentar un debate y promover la participación en una consulta pública en línea. Como resultado de este aprendizaje, se destaca la importancia de que participen los actores estratégicos y la necesidad de que el proceso de elaboración y validación de las guías alimentarias sea transparente.
RESUMEN
BACKGROUND: Obesity is a global public health problem and a risk factor for several diseases that financially impact healthcare systems. OBJECTIVE: To estimate the direct costs attributable to obesity (body mass index {BMI} ≥ 30 kg/m2) and morbid obesity (BMI ≥ 40 kg/m2) in adults aged ≥ 20 incurred by the Brazilian public health system in 2011. SETTINGS: Public hospitals and outpatient care. METHODS: A cost-of-illness method was adopted using a top-down approach based on prevalence. The proportion of the cost of each obesity-associated comorbidity was calculated and obesity prevalence was used to calculate attributable risk. Direct healthcare cost data (inpatient care, bariatric surgery, outpatient care, medications and diagnostic procedures) were extracted from the Ministry of Health information systems, available on the web. RESULTS: Direct costs attributable to obesity totaled US$ 269.6 million (1.86% of all expenditures on medium- and high-complexity health care). The cost of morbid obesity accounted for 23.8% (US$ 64.2 million) of all obesity-related costs despite being 18 times less prevalent than obesity. Bariatric surgery costs in Brazil totaled US$ 17.4 million in 2011. The cost of morbid obesity in women was five times higher than it was in men. CONCLUSION: The cost of morbid obesity was found to be proportionally higher than the cost of obesity. If the current epidemic were not reversed, the prevalence of obesity in Brazil will increase gradually in the coming years, as well as its costs, having serious implications for the financial sustainability of the Brazilian public health system.